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2017年推进小城镇建设专项资金绩效自评报告

来源:作者:发布日期: 2018-05-09

名 称:2017年推进小城镇建设专项资金绩效自评报告

根据《张家界市财政局关于开展2017年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(张财绩201899)要求,我局就推进小城镇建设专项资金进行了认真自评,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

()专项资金概括

为加快我市新型城镇化建设,更好的发挥小城镇在城镇化发展、城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设中的作用,根据国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加快小城镇发展的意见》文件,2017市财政局安排小城镇建设专项资金200万元,我局于2017年9月拟定了专项资金使用计划,经报市政府审核同意并报市财政局批准后拨付实施。

()专项资金绩效目标

长期绩效目标是加快推进新型城镇化进程,改善人居环境,促进环境发展,建设一批宜居宜游的特色旅游乡镇。充分发挥张家界市旅游资源的优势,抓住国家重大建设机遇,全面提高城镇化发展的水平和质量。

()专项资金实施情况

我局严格按照《市级推进小城镇建设专项资金管理暂行办法》,规范使用推进小城镇建设专项资金,无截留、挪用、套取等行为。一是用于永定区教字垭镇、武陵源区天子山街道办事处(原天子山镇)、慈利县三官寺乡、桑植乡洪家关乡等4个重点特色旅游风情镇以奖代补资金共计80万元;二是用于重点乡镇、村(社区)基础设施建设引导资金共100万元,其中:永定区新桥镇20万元,谢家垭乡政府5万元;慈利县阳和乡20万元、赵家岗乡政府5万元、高桥乡政府5万元;桑植县芙蓉桥乡15万元、龙潭坪镇20万元、河口乡政府5万元、官地坪镇政府5万元;三是用于推进新型城镇化工作经费共计20万元,其中考核奖励资金8万元,农村建房图集和全市规范农村建房管理推进会会议费12万元。

二、使用情况

(一)4个重点特色旅游风情镇以奖代补资金80万元使用情况。根据《2017年张家界市重点特色旅游风情镇建设工作考核办法》(张推新发〔20172号),我局从推进小城镇建设专项资金中安排了80万元,采取以奖代补的办法,主要用于特色旅游风情镇基础设施建设。12月25日至28日,我局对4个重点特色旅游风情镇建设情况进行了考核验收。经报市人民政府同意,按照排名先后下发了奖补资金。

(二)重点乡镇、村(社区)基础设施建设引导资金100万元使用情况。永定区新桥镇20万元专项资金用于集镇各商户雨阳棚建设安装工程和集镇拆除违章建筑费用,现已完工;谢家垭镇5万元专项资金用于街道亮化美化工程(雨阳罩换新),现已完工。慈利县阳和乡20万元用于双坪村落坪峪道路拓宽项目,现已完工;赵家岗乡5万元用于街道提质升级工程,现已完工;高桥镇5万元用于街道提质升级工程,现已完工。桑植县河口乡5万元用于集镇街道道路安装项目3万元、晒硫塘茶厂平整项目2万元,两项工程均已完工;龙潭坪镇20万元用于小城镇基础设施建设(实际投入22.14万元),其中苦竹坪山塘外村道挡土墙建设资金3.04万元、苦竹坪村八字溪组村道挡土墙建设资金19.1万元,目前两项工程均已完工;芙蓉桥乡15万元用于天星山片区便民服务中心维修建设,现已完工;官地坪镇5万元用于敬老院路段路灯建设,现已完工。

(三)推进新型城镇化工作经费20万元使用情况。201712月25日至28日,我局对各区县新型城镇化工作推进情况进行了考核,经报市人民政府同意后,拨付考核奖励资金8万元已拨付至各区县。2017年8月23日,市委、市政府组织召开了全市农村建房管理工作推进会,并印发了农村建房图集,花费会议经费共计12万元。

三、自评情况

小城镇建设专项资金的使用,改善了重点乡镇、村(社区)的农居环境,基础设施的建设满足了农村居民的当前需求,有效提升了居民的生活品质。

四、存在的问题及建议

根据市委、市政府有关要求,要加快推进我市新型城镇化建设,而新型城镇化的推进需要大量资金投入作支撑,我市每年推进小城镇建设的专项资金较少,难以满足新型城镇化建设的发展需求。希望市财政能继续加大对推进小城镇建设资金的支持力度,在专项资金安排中给予倾斜。

 

附件:市住建局财政专项资金绩效评价共性指标

 

 

 

张家界市住房和城乡建设局

                                                             20185月2日

 

 

 

 

 

附件

市级财政专项资金绩效评价共性指标

一级

指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

具体指标

评价标准

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化

设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分);目标量化(1分)

4

决策过程

8

决策依据

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分);符合经济社会发展规划(1分);符合部门年度工作计划(1分);针对某一实际问题和需求(1分)

4

决策程序

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合项目申报条件(2分);批复程序符合管理办法(1分);项目调整履行了相应手续(1分)

4

资金分配

8

分配办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分);办法健全、规范(1分);因素全面合理(1分)

3

分配结果

5

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分);分配公平合理(3分)

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位资金/计划投入资金)×100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

3

到位时效

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分);不及时但未影响项目进度(1分)

2

资金管理

10

资金使用

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分;依据不合规扣2分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;超预算扣2-5分

7

财务管理

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分);严格执行制度(1分);会计核算规范(1分)

3

组织实施

10

组织机构

1

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确(1分)

1

项目实施

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分);按计划开展(1分);计划完工(1分)

3

管理制度

6

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分);制度执行严格(4分)

6

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

5

产出质量

4

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)

4

产出时效

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按照实际产出成本率计算得分(3分)

3

产出成本

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)

3

项目绩效

55

 

项目效果

 

40

经济效益

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

社会效益

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

环境效益

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

可持续影响

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

社会公众或服务对象满意度

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

社会公众服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。

8

总分

100

100

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