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2017年武陵源区住房和城乡建设局工作计划

来源:作者:发布日期: 2017-11-17

名 称:2017年武陵源区住房和城乡建设局工作计划

为适应经济社会发展新常态,我局将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记重要讲话精神,认真落实省、市、区有关经济、建筑会议精神的部署要求,切实增强责任感和紧迫感,做好城市基础设施建设、建筑工地管理、新农村建设、保障性住房等相关工作,优化发展思路,完善政策措施,推动我区住房和城乡建设事业迈上新台阶。

一、总体工作思路

以建设国内外知名旅游胜地和率先在全市建成小康社会的建设目标,全面展开 “1+7”工作格局,即突出一个中心(加快新型城镇化建设为中心),落实七大任务(加快重点工程项目建设、提升小城镇和美丽乡村建设、加大建筑节能技术创新、强化遗产保护工作、扎实开展工程建设质量管理、推进城镇供气安全、完善作风建设),努力推动住房城乡建设事业实现新跨越。

二、主要工作目标

确保全区报建工程受监率达到100%,受监工程竣工验收合格率达到100%,备案率达到95%以上;严格执行湖南省建筑施工安全生产标准化考评工作,争取创建省级质量标准化示范工地4个,争创建湖南省建设工程芙蓉奖”1新增管输天然气用户200户、管网2公里,城区燃气使用普及率达93%,完成锣鼓塔LNG储配站,启动建设天子山片区天然气加气站1座,6X200LNG应急气源储配站1座。实现城镇污水集中处理率90%以上,出水水质达到一级A排放标准;完成500户省厅分配的农村危房改造任务指标,启动天子山街道和中湖乡政府的农村污水治理工程。

三、具体工作计划

(一) 加快新型城镇化进程,推动城乡一体化发展

1. 抓好城市基础设施建设。结合“两供两治”建设,不断提高公共供水品质和燃气普及率,提升生活垃圾、污水资源化利用水平,进一步完善城区基础设施建设。一是确保燃气行业安全生产无事故,保障燃气供应,城区燃气使用普及率达93%,2016年,新增管输天然气用户200户、天然气管网2公里、燃气投资200万元,完成锣鼓塔LNG储配站,启动建设天子山片区天然气加气站1座,6X200LNG应急气源储配站1座二是抓好城区扩容提质工程,对现有索溪峪污水处理厂二期工程进行彻底整改,同时结合我区实际进水现状和厂部设计处理能力,适当提升处理能力,加强对全区两座污水处理厂的监管、数据收集,加大监管范围,同时,严格污水执法,确保雨污分流工作得到改善。

2. 统筹推进村镇建设。推动城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投资长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平。围绕新型城镇化建设示范镇和“美丽乡村”示范村建设,进一步夯实小城镇和示范村发展基础。做好农村危房改造工作,把好质量安全关口,完成2017年省级下达的改造任务编制好乡、镇、村建设规划及美丽乡村建设,向省厅推荐1-2个“美丽乡村”试范村。对3013-2016年农村危房改造工作实行回头看,根据省市级审计部门意见进行整改。

3. 做好新型城镇化推进工作。积极申报村镇建设、排水防涝处理等基础设施建设项目,着力打造功能完善、环境优美的小城镇。

(二) 强化行业履职监管,提升质量安全水平

4. 规范建筑市场秩序。规范招投标市场行为、强化各方责任主体意识、规范各方责任主体行为、加强市场执法联动,形成合力,严历打击违法违规行为、加强标后监督检查,逐步推进建设工程招投标BIM技术应用,认真履行好各自的义务和工作职责,自觉遵守招投标法及相关管理规定,维护建筑市场的良好秩序。

5. 强化质量安全监管。坚持安全生产红线意识,以工程质量和生产安全为核心消除监管盲区,确保全区报建工程受监率达到100%,受监工程竣工验收合格率达到100%,备案率达到95%以上;严格执行湖南省建筑施工安全生产标准化考评工作,争取创建省级质量标准化示范工地4个,争创建湖南省建设工程芙蓉奖”1一是健全安全监管工作制度。化层级监管力度,严格监督人员的考核和责任追究,以规范化监督为主要内容,进一步优化考核指标,对考核中发现,不认真履职的一线监督人员组织到市站跟班学习。计划分别在5月中旬、10月上旬组织开展两次大规模建设行业从业人员安全生产知识培训活动,组织一线监督员开展行业先进经验交流、考察活动,在全区在建工程组织安全生产评比活动两次以上二是做好监督工作信息化建设。加强监督信息录入工作,确保监督信息内容录入及时、准确、真实。同时,充分利用信息平台查询功能,及时查处项目关键岗位人员配备不符合规定或一人多岗的违规行为。全面推广互联网+“微监管”管理模式,加强现场质量安全控制,提高对项目的控制能力和管理水平。三是深化专项整治,强化执法工作。逐步完善重大危险源识别控制、台账管理、巡查检查等监控机制;继续开展建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全专项整治;执行差别化管理工作要求,加强对重点区域、关键部位、关键岗位人员的督查和抽查力度;对关键岗位人员、特种作业人员做到有检必查,坚决杜绝无证上岗。四是继续开展“打非治违”行动。强化监管底数意识,落实日常巡查制度,完善项目、重要设备动态监管台账,严厉打击未通过开工安全条件审查、未办理质量安全监督手续、未取得施工许可证擅自开工的非法违法建设项目,理顺监管体制,与其他有关部门协调明确各系统的监管范围,彻底消除质量安全监督的盲区特区

6. 加强排水监督管理。继续加强管网的巡查与维护以及全区的排水许可证的发放工作,2017年力争发放全区排水许可证20本。计划组织一次针对全区酒店宾馆排污设施的检查,规范白鹭路、武陵路、天子路的排水户排水行为,解决餐饮业的直排现象,同时对全区在建和基本建成的工程进行全面检查并要求将排水设施资料进行备案。监督索溪峪污水处理厂厂区搞好设备的检修和维护工作,确保整个厂区的正常运转,做好厂区资料台账的收集和上报工作。

7. 狠抓燃气安全生产。抓好燃气法规宣传普及、安全培训、应急救援队伍建设等基础性工作,创一流的管理绩效和成果,树立良好的管理形象,确保燃气行业安全生产无事故,城区管网建设规范化,保障燃气供应,推动燃气管理工作再上新台阶。一是新增管输天燃气用户200户、天燃气管网2公里,新增燃气投资200万元。力争2017年7月前完成锣鼓塔LNG储配站,启动建设天子山片区天然气加气站1座,6X200LNG应急气源储配站1座二是完善检查监督机制,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作,排查安全隐患,保障燃气安全。对燃气企业,按照燃气企业制定相应的检查工作目标,按每月进行一次小检查,每季度一次大检查作为工作制度来进行。开展燃气市场清理整顿,查处违法建设经营的行为,规范燃气工程建设和市场秩序。三是完成对全区非自有液化石油气钢瓶产权置换和电子监管工作健全市场准入和退出机制,抓好天燃气市场的准入,做好液化石油气市场清理,争取用1~2年的时间,将液化石油气站点规范,未经许可和不达标的坚决予以取缔;加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见,建立联动工作机制,共同搞好市场的清理和监管。四是抓好燃气安全培训和宣传工作,今年,拟对我区所有燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人进行培训考核,并持证上岗,重视燃气器具安装维修从业人员的培训。同时,加大燃气安全宣传,深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传,向广大用户发放安全用气明白纸。编辑燃气安全公益广告词,通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。

8. 加强城建档案管理。不断提高依法治档管理水平,与时俱进,学习掌握新的城建档案归档规范,严把档案质量关,全年计划收集竣工项目档案8项,整理档案500(),做到整理规范,合格率100%,档案利用有登记、有反馈确保档案的完整性、系统性和规范性,定期开展在建工程档案业务指导。做好档案费用的收取工作,年计划收取4万,添置更换库房设施、除湿机,早日解决数字化档案管理软件升级问题。

9. 严格遗产保护管理工作。坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则,积极推动景区相关规划编制工作,提高自然遗产保护水平。切实抓好景区保护和建设管理,严控景区违法建设,不断加大景区执法监督检查,严格按规划审批景区建设项目,坚决执行一书三证制度,及时督促查处景区违法建设,防止核心景区违法建设反弹,坚决杜绝各类破坏景区资源行为。按照上级主管部门的要求做好城建和风景名胜统计上报工作,积极主动上门搜集数据,及时准确按质按量做好季、半年、年度报表

(三) 提升创新服务能力,推动建筑业转型升级

10. 推动绿色建筑和节能创新。严格执行新建建筑节能强制行标准,设计阶段建筑节能率达100%,施工阶段建筑节能率达100%。推广可再生能源建筑应用技术,建立利用太阳能可再生能源的示范工程(含示范小区),大力发展节能、节地、节水、节材和环保的绿色建筑进一步加大无障碍设施建设、改造和管理力度,将无障碍设计标准纳入初步设计审查重要内容,新建的办公建筑、公共建筑等无障碍设施建设率达90%

11. 提升勘察设计工作质量。建立完善的监管机制,大力推进施工图设计文件审查制度,把行政性审查重点放在履行基本建设程序和市场主体行为上,技术审查放在强制性标准和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、燃气、建筑节能、无障碍设计等要求,基础处理,结构设计是否安全可信,未经审查或审查不合格的工程不准开工。继续推介S0900系列标准认证,确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。同时,积极参加省市勘察设计技术研讨会,对于技术人员流失问题,设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异,以及我区勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决的途径,提升我区勘察设计质量及水平。

(四) 加强机关各项建设,提升服务保障能力

12. 深入推进党建工作。严格落实党建工作责任,改进完善考核办法,加大对党建工作考核的力度和权重,进一步细化考核指标体系,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。继续推进学习型党组织建设,推进党员学习教育科学化、制度化、规范化。加强党务公开工作,及时将党建工作情况通过召开会议、门户网站等形式予以公开。组织开展健康有益的活动,活跃干部职工文化生活,进一步增强全体干部职工团结向上、开拓创新、奋发有为的精神。

13. 加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和防腐倡廉工作,对党风廉政建设的责任再具体、措施再细化、任务再明确,形成抓党风廉政建设的强大合力。强化学习教育,强化自律意识,同时结合视频、真实案件开展警示教育,促进领导干部廉洁自律。认真贯彻落实中央 “八项规定”和省委双十条及市委八项要求,加强对干部职工执行作风纪律规定情况的监督检查,解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

14. 提高依法行政水平。加强行政执法监督管理,推动落实行政执法责任制,促进规范公正文明执法。全面实施权力清单制度,科学编制行政责任清单,加强对取消、下放的行政审批事项落实情况的监督检查,确保精简落实到位,不断优化发展环境。强化行政执法监督,坚决消除权力设租寻租空间,加快建设执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关。做好信访综治维稳工作,加大矛盾纠纷排查调处,严把项目审批关口,督促各类建设项目认真落实稳评责任。

15. 抓好计划生育治理。从住建系统实际出发,积极探索住建与计生工作的切入点,坚持优质服务,切实加强行业人口与计划生育综合治理,确保低生育水平持续稳定。同时,加大对建筑工地流动人口的计划生育管理,经常对在建工地检查和抽查,了解情况,流动人口综合治理到位率达100%,向计生部门上报率达100%,责任书签订率达100%,计生合同签订率达100%,并将计划生育困难户纳入农村危房改造对象。 同时,协助包户村(居)抓好计生工作,经常入村了解情况,协助解决计生工作中存在的问题,协助袁家界居委会做好新农村建设工作,在工作中积极出谋划策,保证计生工作的顺利开展。

16. 强化队伍建设。加大干部培养和人才引进与培训力度,通过强化理论学习、注重实践锻炼、轮岗培养等方式,努力调动系统干部职工的工作积极性和主动性,加快培养一批懂建设、会管理的干部,用科学态度、先进理念、专业知识去建设、管理城市,为各项工作有序开展奠定良好的基础。

17. 积极做好其他目标管理工作。巩固保持好综治维稳工作良好成绩,认真落实各项综治措施和工作责任制,坚持预防为先,有矛盾早发现早处理,从根本上消除不稳定因素。二是完善信访维稳工作机制,抓好信访事件的化解,妥善解决群众合法诉求,着力解决好征地拆迁、控违拆违等容易引发集体上访的问题,确保不发生因建设部门工作不到位、防控措施不落实而引起的信访事件和群体性事件。三是加强森林资源保护,认真制定好森林防火工作方案和应急预案,建立好义务扑火应急组织体系,完善保障及奖惩措施,确保森林防火工作落到实处。四是抓好思想宣传工作,积极开展提升市民文明素质八大行动,认真推动培育和弘扬社会主义核心价值观,将培育和践行社会主义核心价值观纳入党组中心组学习重要内容,并将其贯穿到精神文明建设和思想政治工作的全方面。五是积极配合区委、区政府搞好控违拆违工作,制止单位或个人在违章建筑经营的场所进行消费,杜绝单位干部职工违法违章建房行为。六是搞好政务公开和政务服务工作,加强局务网站建设,提高工作效率和服务水平。七是继续加强门前三包工作,维护好城市环境卫生。

 

 

 

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